人事档案纠纷属劳动争议

人事档案纠纷属劳动争议

一、案情简介

二零一三年九月九日,刘某人职某人医从业保卫安全工作,双方签订了年限一年的劳动合同。20一叁年八月二二十二日,医院以刘某不团结共事,协调能力、应急反应能力太差,不能够独当一面工作等为由,口头告知刘某被辞退。刘某不服,继续到医院上班,但医院不再配备刘某工作。20一三年5月二十日上午,医院向刘某送达了署期为20一三年七月16日的有关解除职务不再聘用刘某的通报。

201三年六月二十九日,刘某以医院未为其办理人事档案转移手续,导致其社会养老保险关系不能够转换为由,向地面劳动争议仲裁委员会员会提请裁决,请求医院出具解除劳动合同注明、办理档案转移手续及社会养老保险转移手续。

2、检察院判决情形

壹审法院认为,依照劳动合同法第陆10条“用人单位应当在去掉也许结束劳动合同时出示解除或然终止劳动合同的辨证,并在3日内为劳动者办理档案和社会保障关系转移手续”之规定,刘某供给判令出具解除劳动合同证明、办理档案转移手续的诉讼请求,于法有据,予以援助;鉴于某人医未为刘某办理社会保障登记,尚不具备办理社会保障关系转移手续的尺度,刘某可在装有办理社会保证关系转移手续的基准后,另行主张任务。据此判决:1、某人医于判决生效后1日内为刘某办理档案转移手续;2、驳回刘某别的诉讼请求。

判后,双方均未聊到上诉,判决生效。

叁、首要意见及理由

该案争议热点为:人事档案纠纷是不是属于劳动纠纷。对此,案件审判进程中任重先生而道远有八种看法:

首先种观点认为,在安顿经济时期,政坛对劳动者的档案进行联合管理。进行市经改善后,依据1九玖伍年制定的《集团职工档案管理规定》第四条,职工档案由所在集团的难为(组织人事)职能部门管理。进行档案综合管理的集团单位,档案综合管理机关应设专人管理职员和工人档案。因而,用人单位管理劳动者的档案是实践行政职责,并不是用人单位基于劳动合同应当对生产者履行的任务,人事档案纠纷属于行政治斗争议而非劳动者争议,劳动仲裁机构及法院不应受理。

其次种看法认为,劳动合同法第1010四条规定:“用人单位违反本法规定,拘押劳动者居民身份证等注解的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依据有关法律规定予以处分。用人单位违反本法规定,以确认保障可能别的名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本身,并以每人5百元以上2千元以下的正统处以罚款;给劳动者造成损伤的,应当负担赔偿义务。劳动者依法解除恐怕结束劳动合同,用人单位扣留劳动者档案也许其它物料的,依据前款规定处置罚款。”据此,人事档案纠纷应由劳动行政部门责令用人单位办理或/及处以罚款,而不应由人民法院受理,并且法院受理之后也不便进行。

其三种意见认为,人事档案独立于劳动合同,但出于用人单位与职员和工人存在管理与被管理的关联,用人单位对劳动者的人事档案负有保障职责。因而,人事档案纠纷是用人单位与生产者之间因保管合同发生的嫌隙,属于壹般民事争议,劳动者无需申请麻烦仲裁,能够一向向法院起诉。

第各种观点认为,《公司职工档案管理规定》第九捌条规定:“集团职工资调整动、辞职、解除劳动合同或被炒鱿鱼、辞退等,应由职工所在单位在叁个月内将其档案转交其新的行事单位或其户口所在地的马路劳动(协会人事)部门。”据此,在公司职工资调整动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等景况下,用人单位负有将档案移转到相应机关的合法职分。性质上,这是劳动合同解除时和扫除后所发生的依附伴随职分。用人单位未执行该依附伴随任务而发生纠纷的,属于劳动合同履行争议的延伸,性质上仍属于劳动争议,劳动仲裁部门及法院应当受理。

我们扶助第5种看法,即人事档案纠纷性质上属于劳动争议,具体理由如下:

壹.在陈设经济时代,劳动者的人事档案制度属于公司人事管理的一片段,集团人事管理制度实质上是行政管制的拉开,档案完全属于国家,那时代的店堂人事档案管理实际上是信用合作社行政管制的情节之一,政企不分的场地使得商户对人事档案的治本完全参照国家机关的档案管理做法。随着我国从陈设经济走向市场经济,人事档案管理也稳步改正,公司变成独立的市集主体,不再选拔对劳动者的行管事权,劳动者人事档案初始、举行市镇化管理格局,也即,实行“人才”管理与寄存档案、当事人付费的形式,由人才市镇和劳重力市镇代管档案。当然,那一改革机制并不到头,还留存很多题目。但总体而言,无论基于《集团职工档案管理规定》第拾捌条照旧劳动合同法第四10条,管理档案是用人单位的依附伴随职务之1,其来源于绝差别壹主体之间的承接保险合同。在费劲关系化解或甘休时,用人单位有为职工业办公室理档案转移手续的职分。

二.多数动静下,人事档案纠纷往往只是1种表象,实质上是其余纠纷的另1种展现。用人单位扣留劳动者的档案,无非有三个地点的原故:其一是用人单位不容许劳动者离开本单位,因为劳动者享有很高的运用价值;其二是用人单位利用拘留劳动者档案企图拿到别的利益。至于丢失职员和工人档案的标题,首如果档案在被利用进程中才呈现档案其市场股票总值的,如职工到别的单位谋职、办理社会保险手续、升学等都大概行使到档案。换言之,人事档案纠纷的私行,实际上是费劲职务职务纠纷。

叁.劳动合同法第9104条规定劳动行政部门对于用人单位拘系劳动者档案的,能够责令用人单位限期退还,并依照有关法律规定赋予处置罚款。那是辛劳合同法赋予劳动行政部门的事权,但与检察院受理人事档案纠纷并不冲突,并非代表此类纠纷不得不由劳动行政部门处理。人民检察院宣判用人单位限期办理人事档案转移手续也决不不富有可执行性。

肆、高检民一庭视角

人事档案纠纷属于劳动争议,劳动者诉请用人单位办理人事档案移转手续的,人民检察院可依据劳动合同法第四10条,依照案件情状判决是还是不是援救劳动者的央求。

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